重庆市法律援助基金会简报〔2016〕第3期

启动 “沐浴阳光.重拾梦想”法律援助项目开展调研工作

       为加大对青少年犯罪教育改造工作力度，促进我会“沐浴阳光.重拾梦想”法律援助项目实施落实，4月20日、26日，市法律援助基金会理事长李学亭率调研组一行：副理事长朱华凯、王永端、黎先齐、胡沛荣、林昌吉、王丹丽等分别走访了市未成年人教育矫治所和市未成年犯管教所。市教育矫治(戒毒)局政委谭红安、副局长唐贵发陪同调研了市未成年人教育矫治所。

       市法律援助基金会调研组一行先后参观了市未成年人教育矫治所、市未成年犯管教所的场所建设,实地查看了食堂、教育改造和教育矫正现场、生产生活情况，观看了市未成年犯管教所“育新艺术团”表演的优秀节目，并与两所领导和有关部门负责人及监区长、教育矫正大队进行了深入交流，详细了解了两所近年工作开展情况、存在的问题和实际困难。

       在调研会上，市法律援助基金会理事长李学亭和丹丽秘书长就近年来重庆市法律援助基金会工作的开展情况进行了介绍并谈到今年基金会准备开展“沐浴阳光.重拾梦想”法律援助项目，带着这个项目来两所听取意见，目的是完善项目的制定工作。学亭理事长强调指出，本次项目调研会主要是了解两所实际需求及存在的问题,结合项目开展找到合理的切入点，使项目方案达到最佳效果。市未成年教育矫治所长刘财茂在简要介绍了市未成年教育矫治所的基本情况后提到，所内主要存在的问题有以下几点：一是“三无人员”(指无人接见，无人上账、无通信通讯)较多，这一部分人员由于亲情缺乏，造成他们无改造动力和生活信心，加大了矫治难度;回归社会后的“无缝对接”往往也无法实现，无家可归、无业可就、无学可上、无亲可投，回归安置工作任务重、难度大。二是教育助学资金问题，强制戒毒人员的家庭破损率70%以上，经济上十分困难，负担不了生活费和学费。三是戒毒人员的康复训练缺乏设施和器材，无法开展针对性训练，康复效果慢，需要资金购买硬件设施。市未成年犯管教所长王智慧也谈到近年来政府及相关的职能单位已高度关注未成年罪犯释刑后回归社会情况，但由于诸多因素，至今仍没有建立起成熟的帮扶机制和保障制度。通过对“多进宫”罪犯的一系列摸排调查，谋生困难是造成犯罪青少年再次违法犯罪最重要的因素，所以，所内一直重视狱内文化教育、道德教育和艺术教育，共培养有艺术潜能的未成年服刑人员300余人，在监狱里面设立中央音乐学院社会艺术等级水平考试，对未成年罪犯来讲，在服刑期间的文化艺术道德教育和职业技能教育至关重要，让未成年改造人员接受正规的教育和职业技术教育，有利于他们刑释后顺利回归社会，这才是教育改造的终极目的。

       市法律援助基金会调研组在调研会上，对两所工作成绩给予了充分肯定，鼓励他们继续做好、创新教育改造和教育矫治工作。市法律援助基金会调研组成员纷纷表示对于两所存在的实际困难，市法律援助基金会希望通过与市企业家协会、市慈善总会和其他企业、群体联合起来帮助两所，开展立志课堂平台，请社会上的成功人士来作演讲;对教育改造、教育矫正人员刑释前的适应性教育和职业技能培训寻求师资和资金，开展心理辅导和多种职业技能培训，激励失足青少年奋发向上努力改造和矫正，获得一技之长，引导其顺利融入社会，帮助他们重获新生，成为社会有用之人。